宁夏:构建“不见面 、 马上办”行政审批新模式

来源:宁夏广电新闻中心 2017-11-18 20:02:39

建设人民满意的服务型政府是行政体制改革的总目标。宁夏加快构建“不见面、马上办”行政审批新模式,以各级政务大厅为主阵地、以互联网政务服务为主方向、以区市县乡村五级服务贯通为主抓手,服务全区经济社会发展。

在永宁县望洪镇新华中心村便民服务中心,记者遇见正在办理意外养老保险业务的司宝山。说起政府把便民服务中心建在家门口这件暖心事,司老汉打开了话匣子。

永宁县望洪镇新华中心村村民 司宝山:像过去办非得要跑到镇上,村上跑了还要跑到望洪镇上去办,搬到这最方便,又省时间又省路。

永宁县望洪镇新华中心村便民服务中心工作人员 蒋峰:目前代办点现在可以为老百姓解决27项办事事项,后续我们还会有四项内容增加进去,就是尽可能更多地为老百姓解决各种问题,办更多的实事。

最低生活保障申请,贫困残疾人资助申请,农业补贴领取……以前群众要办理这些涉及业务,必须要花时间跑到乡镇甚至县市去办理。有时候要跑几个来回,耗费不少时间和精力。自从去年我区在全国率先打通区、市、县、乡、村五级政务服务网络,实现“进一张网、办全区事”后,在民生服务领域,数据多跑路、群众少跑腿成为常态。目前,全区建成村级民生服务代办点2496个,覆盖率92%。

为了进一步提高行政审批效率,加快招商引资项目落地速度,2016年4月,宁东基地管委会在全区范围内率先启动投资项目“多评合一”改革新举措,为企业投资审批松绑提速。

“多评合一”就是经企业申请,将投资项目前期审批阶段涉及到的环境影响评价报告、安全评价报告、职业病危害预评价、节能评估报告、水资源论证、勘测定界技术报告、土地调整规划方案、土地复垦报告、使用林地可行性报告、社会稳定风险评估等10项评估评价,由管委会政务服务中心在工作平台上统一发布需求公告,符合资质要求的中介机构在规定时限内提交报价和服务承诺,政务服务中心在合理范围内以低价中标法确定服务单位,督促中标单位在规定时限内完成各评价报告编制工作,协调相关业务部门在规定时间内统一组织专家对各评价报告进行同步评审,管委会各业务部门根据评审意见同步出具批复文件。

投资6亿多元在宁东能源化工基地建设高端锂电池项目的宁夏润峰电力有限公司,是第一批享受到我区政务改革的企业之一。进驻宁东后,公司只需到政务服务中心一次性提交齐全相关材料,其他事情由政务服务中心企业工作站的工作人员上门全程免费代办,一个多月就完成了近10项评估工作。 这种“店小二”式的服务,让企业喜出望外。

宁夏润峰电力有限公司综合办公室负责人 李越:这个事情,全程这块我们很省心的,不用来回跑各个部门呀,觉得确实挺暖心的,店小二这种服务模式确实是相当于政府服务的一个升级,一个亮点。

宁东管委会政务服务中心主任 马成:我们所有的代办员经过审批岗位的培训,他给企业所有的审批手续进行统筹安排,预审所有的代办材料,而且审批部门与企业之间由我们的代办员代替办理,这样我们的企业与审批部门也做到了不见面。

这组数据真实的记录了宁东基地政务服务中心“多评合一”改革举措实施一年后的变化:

·实施前企业要跑18个单位(部门) 实施后只跑1个单位

·实施前涉及40个环节 实施后涉及 4个环节

·实施前需要支付费用15万元--150万元 实施后支付费用为零

·实施前最低需要140个工作日完成各项审批 实施后需要50个工作日

·实施前人力投入3--10个工作人员 实施后人力投入1人

我区在改革创新政务服务模式的同时,还积极构建“一网通办、一门对外、一号服务、一端在手、一码认证、一库共享”的线上线下一体化政务服务平台,推行“不见面、马上办”审批模式。党的十九大提出:深化行政体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。预计2017年底前,宁夏政务服务总门户网正式上线运行,将有60%的政务服务事项可实现不见面办理,2018年6月底,80%的事项可实现不见面办理。

自治区政务服务中心主任 李鹏:党的十九大对建设人民满意的服务型政府提出了新的目标要求。各级政务服务中心作为党委、政府服务人民群众的前沿阵地和第一窗口,要在深化改革、简化程序、强化标准、优化服务上下功夫,推动各项工作再上新台阶。更好满足人民群众对公共服务和政务服务的新需求。

浏览量:34784